Pažljivo sam pročitao radnu verziju ovog propisa i na navedenu E-mail adresu sam poslao sledeće predloge i sugestije:
Poštovani,
u skladu sa pozivom Ministarstva pravde Republike Srbije da se tokom Javne rasprave o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama ZIO dostave predlozi i sugestije, evo šta bi trebalo popraviti i poboljšati u pomenutom Nacrtu zakona (boldirano):
Član 26.
U članu 56. dodaju se st. 2. i 3. koji glase:
„Prilikom izbora između više sredstava i predmeta izvršenja, javni izvršitelj po službenoj dužnosti vodi računa o tome da se izvršenje sprovodi onim sredstvom i na onom predmetu koji su za izvršnog dužnika najmanje nepovoljni.
Ne primenjuje se načelo srazmere ako se izvršni dužnik u formi javne ili po zakonu overene isprave saglasio da se izvršenje sprovede određenim sredstvom i na određenom predmetu izvršenja, ili ako je nesumnjivo utvrđeno da postoji samo jedno sredstvo i jedan predmet izvršenja iz kojeg se može namiriti potraživanje izvršnog poverioca, osim u slučaju ako taj jedan predmet ima funkciju doma."
Član 105.
U članu 218. stav 1. tačka 6) tačka se zamenjuje tačkom i zapetom.
Dodaju se tač. 7) -10) koje glase:
„7) radna i rasplodna stoka, poljoprivredne mašine i druga oruđa za rad, koja su izvršnom dužniku poljoprivredniku neophodni za održavanje poljoprivrednog gazdinstva, u meri kojoj je to potrebno za njegovo izdržavanje i izdržavanje članova njegovog domaćinstva, kao i seme za upotrebu na tom gazdinstvu i hrana za stoku za četiri meseca;
8) alat, mašine i drugi predmeti koji su izvršnom dužniku koji samostalno obavlja zanatsku delatnost neophodni za obavljanje te delatnosti za tri meseca rada;
9) predmeti koji su neophodni izvršnom dužniku koji obavlja registrovanu delatnost advokata, lekara, apotekara ili se bavi naučnom ili umetničkom delatnošću;
10) jedina nekretnina koja ima funkciju doma."
Svi gore navedeni predlozi i sugestije zasnovani su na pravosudnoj praksi EU i na sledećim odredbama Ustava Republike Srbije:
Član 3.
Vladavina prava je osnovna pretpostavka Ustava i počiva na neotuđivim ljudskim pravima.
Član 18.
Ljudska i manjinska prava zajemčena Ustavom neposredno se primenjuju.
Član 19.
Jemstva neotuđivih ljudskih i manjinskih prava u Ustavu služe očuvanju ljudskog dostojanstva i ostvarenju pune slobode i jednakosti svakog pojedinca u pravednom, otvorenom i demokratskom društvu, zasnovanom na načelu vladavine prava.
Član 20.
Ljudska i manjinska prava zajemčena Ustavom mogu zakonom biti ograničena ako ograničenje dopušta Ustav, u svrhe radi kojih ga Ustav dopušta, u obimu neophodnom da se ustavna svrha ograničenja zadovolji u demokratskom društvu i bez zadiranja u suštinu zajemčenog prava.
Dostignuti nivo ljudskih i manjinskih prava ne može se smanjivati.
Pri ograničavanju ljudskih i manjinskih prava, svi državni organi, a naročito sudovi, dužni su da vode računa o suštini prava koje se ograničava, važnosti svrhe ograničenja, prirodi i obimu ograničenja, odnosu ograničenja sa svrhom ograničenja i o tome da li postoji način da se svrha ograničenja postigne manjim ograničenjem prava.
Član 25.
Fizički i psihički integritet je nepovrediv.
Član 40.
Stan je nepovrediv.
Član 69.
Građani i porodice kojima je neophodna društvena pomoć radi savladavanja socijalnih i životnih teškoća i stvaranja uslova za zadovoljavanje osnovnih životnih potreba, imaju pravo na socijalnu zaštitu, čije se pružanje zasniva na načelima socijalne pravde, humanizma i poštovanja ljudskog dostojanstva.
U nadi da ćete uvažiti ova 2 predloga izmena članova 26 i 105 Nacrta zakona o izmenama i dopunama ZIO, srdačno Vas pozdravljam.
Filip Mladenović